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NOTAS DE LOS VIERNES: Gracias a la presentación de una visionaria y estratégica investigación producida por Mama Cash y el Centro de Fundaciones , las conversaciones en torno al financiamiento para mujeres y niñas fueron un punto focal en la Asamblea General Anual del Centro Europeo de Fundaciones celebrada del 26 al 28 de mayo en Cascaes, Portugal.
Por Amanda Shaw y Verónica Vidal Degirogis
“Untapped Potential: European Foundation Funding for Women and Girls” [“Potencial inexplorado: Financiamiento de las fundaciones europeas para mujeres y niñas”] es el informe de un osado nuevo estudio que examina un tema antes poco investigado: lo que las fundaciones europeas financian, por qué y cómo lo hacen.
Actualmente existen aproximadamente 110,000 fundaciones en Europa con gastos anuales que ascienden a un total de 100 mil millones de euros, lo que las convierte en un sector de rápido desarrollo. Al mismo tiempo, es sorprendente lo poco que se sabe sobre el carácter de su trabajo, sus prioridades de financiamiento o a dónde destinan los fondos.
A fin de comprender el alcance, la distribución y diversidad de los financiamientos europeos para mujeres y niñas, Mama Cash, el fondo internacional de mujeres más antiguo, encargó una investigación al Centro de Fundaciones (CF) y Weisblatt & Asociados en cooperación con el Centro Europeo de Fundaciones (CEF). Además de su singular enfoque en las mujeres y las niñas, “Potencial inexplorado” es el estudio más completo hasta la fecha sobre las actividades filantrópicas de las fundaciones europeas en general.
En la investigación participaron un total de 145 fundaciones (primordialmente independientes o privadas) de 19 países, las cuales representan diversas misiones y tamaños. El objetivo del estudio fue comprender hasta qué grado las fundaciones están financiando a las mujeres y a las niñas, cuáles son los asuntos relacionados con las mujeres y las niñas que a las fundaciones más les interesa financiar, además de los diferentes enfoques adoptados en este trabajo.
Financiamientos de las fundaciones europeas
En cuanto a los patrones más amplios de los fondos otorgados por fundaciones europeas, el estudio “Potencial inexplorado” informa que la educación es el área más activa de financiamiento (73%). Otros campos que reciben fondos significativos de estas fundaciones son la salud (la mitad de las encuestadas reporta que otorga fondos para esta área), el desarrollo comunitario (46%), así como el arte y la cultura (49%). Las fundaciones apoyan menos las actividades religiosas (8%), los asuntos públicos (9%) y la paz (11%). En concordancia con el énfasis en la educación, los niños, las niñas y las y los jóvenes constituyen la principal población beneficiaria de las fundaciones encuestadas (el 74% reportó que trabaja con jóvenes); también las personas económicamente desfavorecidas y las personas con discapacidad fueron grupos meta (50% y 48%, respectivamente). Con un enfoque tan fuerte en la juventud y la educación, el estudio subraya la importancia de utilizar un lente de género en todos los programas para asegurar que las niñas reciban una porción justa de los financiamientos.
En lo relativo a los fondos específicos para las mujeres y niñas, “Potencial inexplorado” puso de manifiesto una gran brecha entre el interés de las fundaciones europeas y los financiamientos que de hecho otorgan. El estudio reveló que el 90% de las fundaciones participantes en la investigación expresó algún interés en apoyar programas que beneficien a mujeres y niñas. Hubo altos niveles de interés en financiar trabajo que aborda la violencia contra las mujeres (74%), la pobreza entre mujeres y/o niñas (73%) y el acceso de las mujeres y/o las niñas a la educación (71%). Sin embargo, sólo el 37% de las fundaciones encuestadas centró intencionalmente en las mujeres y las niñas al menos una parte de su trabajo. De hecho, sólo el 4.8% del gasto de las funciones se destinó de manera explícita a programas de mujeres y niñas, además de que apenas una quinta parte de estos fondos fue dirigida a los derechos humanos. Tales hallazgos indican que existe un gran potencial para que las fundaciones europeas incrementen su apoyo al trabajo por los derechos humanos de las mujeres.
Un aspecto preocupante es que las poblaciones de lesbianas, bisexuales y personas transgénero tenían las menores probabilidades de ser beneficiarias de las actividades de las fundaciones (9%), seguidas de las personas con VIH/SIDA (12%). De hecho, cuando a las fundaciones encuestadas se les preguntó sobre su interés por trabajar en asuntos que afectan a mujeres y niñas, los derechos lésbicos, bisexuales y transgénero produjeron el menor nivel de interés entre ellas. El 30% expresó interés en financiar trabajo en esta área, comparado con un 74% al que le interesaba otorgar fondos para trabajo sobre violencia contra las mujeres, por ejemplo. Esta falta de interés en financiar actividades relacionadas con los derechos de lesbianas, bisexuales y personas transgénero ilustra los importantes retos que enfrentan las minorías sexuales y otras comunidades marginadas cuando buscan fondos para su trabajo y subraya las dificultades en cuanto al financiamiento de agendas más transformadoras por la justicia social y los derechos.
Enfoques de las fundaciones europeas en el financiamiento para mujeres y niñas
Los enfoques utilizados por fundaciones europeas en su apoyo a las mujeres y a las niñas también difiere ampliamente: algunas se involucraban a nivel de misión o por medio de programas específicos para mujeres y niñas, mientras que otras reportaron usar perspectivas de género en todo su trabajo. De las fundaciones encuestadas, el 19% indicó un compromiso a nivel de misión hacia las mujeres y las niñas, mientras que el 18% financió asuntos de mujeres y niñas intencionalmente como una forma de promover sus principales metas. Las fundaciones que trabajan en temas específicos de mujeres y niñas tienen una probabilidad mucho mayor que otras fundaciones de otorgar fondos para actividades relacionadas con los derechos humanos y la justicia social.
La investigación de AWID ¿Dónde está el Dinero para los Derechos de las Mujeres? ha resaltado desde hace mucho tiempo la importancia de canalizar recursos directamente a organizaciones y movimientos de mujeres que trabajan en todos los niveles para desafiar y transformar las dinámicas y estructuras de poder. Aun así, muchos donantes continúan prefiriendo financiar la prestación de servicios más que el trabajo transformador en materia de derechos. En efecto, al examinar los subsidios de 42 fundaciones, el estudio “Potencial inexplorado” muestra que casi la mitad de los fondos para beneficiar a mujeres y niñas iban dirigidos al área de servicios humanos (45%), mientras que el 21% se destinó a los derechos humanos. Aunque es indudable la importancia de financiar los servicios humanos, también se requiere ir más allá de los métodos tradicionales que promueven el empoderamiento y los derechos de las mujeres, como los microcréditos, la transversalización de la perspectiva de género y los sistemas de cuotas, para citar sólo algunos, ya que estos enfoques tienden a ver a la mujer individual como el motor del cambio. Financiar enfoques innovadores y transformadores implica reconocer que los problemas individuales están relacionados con los sistémicos y que se necesita acción colectiva para realizar los derechos económicos, sociales y políticos más amplios.[1]
¿Cuáles son los próximos pasos para las fundaciones y el financiamiento dirigido a las mujeres y las niñas?
A fin de avivar la conversación y forjar alianzas en el campo, algunas de las fundaciones encuestadas identificaron estrategias para trabajar en asuntos relacionados las mujeres y las niñas:
Desarrollar un fuerte liderazgo en la junta directiva y el personal ejecutivo de modo que comprendan la importancia de otorgar fondos a mujeres y niñas;
Propiciar un desarrollo profesional continuo del personal para desarrollar la capacidad organizacional en lo que concierne a las mujeres y las niñas;
En las fundaciones, crear prácticas, políticas y estrategias flexibles y adaptables a las necesidades particulares de organizaciones que trabajan por las mujeres y las niñas; y
Prestar mucha atención a la importancia de los datos y el impacto.
Más aun, las fundaciones que tienen programas exitosos de financiamiento para mujeres y niñas deberían ayudar a alentar y promover el interés de otras fundaciones nuevas en esta área. Las contrapartes de programas dirigidos a mujeres y niñas podrían también asociarse con las fundaciones para dar a conocer el impacto que el apoyo de éstas ha tenido en su trabajo y en las agendas por los derechos de las mujeres.
Reconociendo que la tarea por delante es que el interés de las fundaciones en financiar a mujeres y niñas pase a la acción, el estudio sugiere varios próximos pasos:
Elaborar un cuadernillo dirigido a las fundaciones europeas acerca de cómo implementar la programación para mujeres y niñas.
Desarrollar un programa de capacitación de pares para donantes sobre cómo integrar la perspectiva de género en su trabajo.
Crear un grupo de interés sobre género dentro del Centro Europeo de Fundaciones a fin de desarrollar mensajes y estrategias que alienten un otorgamiento de fondos sensible al género.
Desarrollar una carta – ya sea separada o bajo el paraguas más amplio de la “diversidad” – dentro del Centro Europeo de Fundaciones y fuera de éste para motivar a las fundaciones a comprometerse a adoptar un nivel mínimo de conciencia y compromiso en cuanto a financiar teniendo en cuenta el género.
De hecho, el propio CEF podría jugar un rol clave en promover el interés de financiar a las mujeres y las niñas, así como de implementar estas sugerencias. La presentación del estudio durante la Asamblea del CEF en Portugal resaltó el nivel de interés de las fundaciones en aprender más sobre los financiamientos para mujeres y niñas; también demostró el potencial de dialogar acerca de tales financiamientos en estos tipos de espacios.
Las organizaciones que encargaron y produjeron el estudio esperan que éste promueva debates sobre el apoyo de las fundaciones a mujeres y niñas, dado que éstas tienen un fuerte interés en hacer más. Tal como lo expresaron Nicky McIntyre, Directora Ejecutiva de Mama Cash, y Gerry Salole, Director Ejecutivo Principal del Centro Europeo de Fundaciones, en el prólogo del estudio: “Finalmente, queremos alentar más financiamientos a fin de que las mujeres y las niñas, y en particular las organizaciones de derechos de las mujeres, puedan tener el poder y los recursos que necesitan para participar plena y equitativamente en la creación de un mundo pacífico, justo y sostenible”.
AWID celebra la realización de este estudio, que subraya el potencial de que las fundaciones privadas hagan más para apoyar los financiamientos dirigidos a organizaciones y movimientos por los derechos de las mujeres y las niñas. Al mismo tiempo, el estudio resalta algunas brechas clave entre, por un lado, las políticas de las fundaciones europeas que promueven a mujeres y niñas y, por el otro, las bajas inversiones. Esas brechas son un eco de la investigación producida por la iniciativa de AWID ¿Dónde está el Dinero para los Derechos de las Mujeres?, la cual ha destacado las difíciles realidades que muchas organizaciones de mujeres enfrentan a nivel mundial en lo que respecta a los financiamientos.[2] Más aun, el informe también deja al descubierto la preocupante falta de interés en financiar asuntos lésbicos, bisexuales o transgénero, pese al hecho de que los derechos de las personas LGBTQI enfrentan amenazas en una variedad de contextos.
De cara al futuro, AWID está colaborando con Mama Cash y el Centro de Fundaciones para hacer llegar el informe a donantes de toda Europa y felicita a ambas organizaciones por esta importante contribución que ayuda a responder la pregunta: “¿Dónde está el dinero para los derechos de las mujeres?”
Descargar aquí el informe completo (disponible en inglés)
Notas:
Arutyunova, Angelika, The Gender Factor: How women’s organizations further sustainable social change [El factor género: Cómo las organizaciones de mujeres promueven el cambio social sostenible], Effect Magazine, Centro Europeo de Fundaciones, Vol. 5, No. 1, primavera de 2011.
AWID (2006), Clark, Cindy et al., Evaluando los recursos y el rol de los donantes en la promoción de los derechos de las mujeres y el apoyo a las organizaciones de mujeres; AWID (2007), Kerr, Joanna, Segundo Reporte FinánciaLas: Sostenibilidad financiera para los movimientos de mujeres en el mundo; y AWID (2008), Hopenhaym, Fernanda et al., FinánciaLas Informe 2008: Vigilando el dinero para los movimientos y organizaciones de derechos de las mujeres.
Fuente: Notas de los Viernes de AWID, 3 de junio de 2011. Traducción del inglés: Laura E. Asturias. Título original: ‘Innovative Research Study on European Foundations Funding for Women and Girls is launched’.