NOTAS DE LOS VIERNES: El 22 de junio de 2012, a casi tres años del golpe de Estado en Honduras, el Senado paraguayo destituyó al Presidente Fernando Lugo al encontrarlo culpable de cargos por los que había sido acusado, en una votación con 39 votos a favor y 4 en contra.
AWID conversó con la politóloga y abogada feminista paraguaya Line Bareiro sobre esta situación.
Por Gabriela De Cicco
Paraguay se encuentra en la región central de Sudamérica, lindando con Argentina, Brasil y Bolivia. Su población es de aproximadamente 6. 340.000 habitantes, y su economía está basada principalmente en la exportación de energía y carne y la producción de soja. Desde finales del siglo XIX, dos partidos políticos se vienen disputando el poder, la Asociación Nacional Republicana (ANR, más conocido como partido Colorado) y el Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA, conocido como partido Liberal). El 20 de abril de 2008 el ex-obispo Fernando Lugo ganó las elecciones encabezando la “Alianza Patriótica para el cambio”,(1) luego de más sesenta años de gobierno Colorado (incluida la dictadura de 35 años de Alfredo Stroessner).
El 15 de junio de 2012 tuvo lugar la matanza de Curuguaty. Un grupo de campesinos tomó las tierras cuyo propietario es un ex senador colorado, enriquecido durante el stronismo. Durante el procedimiento de desalojo (2) se produce un confuso tiroteo, en donde mueren 6 policías y 11 campesinos. Este hecho desencadenó el pedido de juicio político y la rápida destitución del Presidente Fernando Lugo. Después del juicio, su vicepresidente Federico Franco, que pertenece al ala más conservadora del PLRA (y que, según activistas feministas, es un fundamentalista católico) asumió como Presidente de Facto.
AWID: ¿Fue la matanza de Curuguaty la única causa que lleva al Golpe Parlamentario?
Line Bareiro (LB): No, las causas son muchas. Están basadas en el descontento que provocaban algunas de las medidas económicas o políticas de justicia social de Lugo. Por ejemplo, su gobierno era reticente a la instalación de la empresa metalúrgica canadiense Rio Tinto ALCAN (el actual gobierno de facto ya permitió esta instalación); hizo que se aumentara el control del uso de productos transgénicos y agrotóxicos. La reforma realizada en el Ministerio de Salud permitió que se universalizara el acceso a la salud primaria, alcanzando hasta la última comunidad campesina e indígena. Esto creó una muy fuerte molestia en la oposición. Y algunas de las políticas antipobreza, como el apoyo técnico y financiero a los/as pequeños/as productores/as agrícolas y las políticas de transferencia monetaria, hicieron que algunos sectores sintieran que podían perder privilegios.
AWID: ¿Algunos de estos privilegios están relacionados con la tenencia de la tierra?
LB: Sí. Paraguay no tiene catastro nacional, y de acuerdo al Censo Agropecuario de 2008 registró que el 85,5% de las tierras estaba en manos del 2% de propietarios.(3) Todos nuestros productos importantes de exportación, como la soja y la carne, provienen de la tierra, por lo tanto el poder nacional está allí, y por supuesto en las hidroeléctricas (4) que son estatales.
La reforma agraria prometida por Lugo no llegó a llevarse a cabo en su totalidad (5). La elite paraguaya estaba descontenta con el trato del gobierno de Lugo con el campesinado en su lucha por la tierra. El presidente recibió a líderes de “carperos” y como señaló con horror la senadora Ana Mendoza de Acha “hasta les puso electricidad y les montó escuelas a los niños de esa gente"(6). Pero el riesgo de perder privilegios se agudizó al iniciarse las mensuras exigidas por el campesinado, que sostenían que algunas de la tierras en manos de los latifundistas podrían ser del Estado. Además los sin tierra amenazaban con nuevas ocupaciones plantando sus carpas en los caminos enfrente a las tierras que decían iban a ocupar.
AWID: ¿Cuál ha sido el rol de los grupos de mujeres y de las feministas a partir del golpe?
LB: Durante el gobierno de Lugo hubo varias mujeres funcionarias, y llegó a tener cuatro ministras feministas. Cumplieron cargos en las Secretarías de la Función Pública, de la Infancia y la Adolescencia, de la Mujer y en el Ministerio de Salud. (7) Al momento de la destitución hubo una reacción inmediata de rechazo al golpe y la Ministra de la Mujer puso su cargo a disposición, y las otras Ministras feministas renunciaron irrevocablemente. Lilian Soto, Ministra de Función Pública, había renunciado antes, en el momento en el que la nombraron como candidata de Kuñapyrenda (plataforma feminista y socialista).
La resistencia feminista está muy integrada a lo que vienen realizando diversos grupos de la sociedad civil que están trabajando en la resistencia con marchas, sentadas, la presencia en las redes sociales. En las acciones callejeras y populares se pudo ver a una inmensa cantidad de mujeres; allí ha jugado un papel fundamental la Coordinadora Nacional de Mujeres Rurales e Indígenas (CONAMURI), cuya líder histórica más importante, Maguiorina Balbuena, es también candidata a la vicepresidencia por la Kuñapyrenda. A su vez, grupos como Cladem (PY) y la Coordinación de Mujeres del Paraguay reaccionaron inmediatamente y sacaron declaraciones que diversas organizaciones de la región e internacionales difundieron y adhirieron de manera solidaria.
Pero sucedió algo que ha puesto en jaque al movimiento feminista, y es que la Ministra de la Mujer, Gloria Rubín, una importante feminista, identificada con la atención a víctimas y lucha contra la violencia, recibió la propuesta de quedarse en el cargo, y ella aceptó quedarse.
AWID: ¿Cuáles son los argumentos que da la Ministra sobre su decisión de permanecer en el gobierno?
LB: El argumento de Rubín para quedarse es que ella defiende la libertad de orientación sexual, la despenalización del aborto, y que de no quedarse se podría llevar adelante el “Proyecto del Ministerio de la Acción Social” de la esposa del actual presidente, que es una Diputada, y que significaría la disolución de la Secretaría de la Mujer. El Presidente actual es católico, y habló en un acto del grupo "Queremos a papá y mamá" que se opone a la igualdad de derechos para las personas homosexuales. La Ministra de la Mujer sostiene el argumento de mantener lo conquistado y ya tuvo frutos pues a un mes del golpe parlamentario, la Secretaría pasó a Ministerio de la Mujer, por ley Nº 4675 del 25 de julio de 2012.
AWID: ¿Cuáles son las consecuencias inmediatas del Golpe y los desafíos hacia el futuro?
LB: Esto tiene graves consecuencias económicas, y sufrimos nuevamente de aislamiento internacional cuando se había trabajado para dejar de estarlo. El Paraguay se convirtió en un Estado Paria, con un gobierno reconocido solamente por Taiwan y El Vaticano. Nuestro país ya fue suspendido de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y del Mercado Común del Sur (Mercosur). El único “éxito” del gobierno actual fue haber conseguido que la Organización de Estados Americanos (OEA) no suspendiera a Paraguay, como hizo con Honduras.
En abril de 2013 habrá elecciones. El desafío es que haya un proceso electoral real en este clima que vive el país. Lo más probable es que la victoria sea colorada, y por el momento los liberales están felices de haber logrado algo que jamás hubiesen logrado por las urnas: ocupar la presidencia de la República. De todas formas existe una alta posibilidad de que algunas agrupaciones políticas, como el Frente Guasú y Kuñapyrenda, puedan ganar escaños en el Congreso y convertirse en una fuerza política importante, y esto sería un gran cambio.
Para esto, Kuñapyerenda y la CONAMURI, continúan activando en los diversos frentes anti golpistas, para asegurar que haya presencia de mujeres en las acciones y toma de decisiones. Kuñapyrenda quiere ir ampliando las bases de organizaciones de mujeres, y ahora hay un acercamiento de varones que quieren ser parte de la plataforma. Es un grupo muy creativo, uno de los pocos que dan formación política. Lo bueno es que se tienen mujeres en todas las instancias y grupos políticos, y ya se cumplieron los requisitos para presentarse e inscribirse como movimiento político en la Justicia electoral.
El otro desafío es el día a día. Amigas/os que toda la vida fueron opositores a la dictadura stronista, ahora están entre los golpistas. El daño a la sociedad paraguaya es inmenso. El país está dividido en dos. El del 22 de junio ha sido un golpe al desarrollo de una cultura de tolerancia y de los Derechos Humanos en Paraguay.
Notas:
[1] La Alianza estuvo conformada por el PLRA, algunas organizaciones sociales y pequeños partidos políticos de izquierda.
[2] Explica Bareiro que en Paraguay se creó un "Protocolo de Desalojo de ocupaciones de tierra", y se acordó con organizaciones de DDHH, que los agentes encargados de los desalojos deben ir sin armas. “Se tenía la información que podría haber gente armada entre los campesinos ocupantes. No se sabe por quién fueron entrenados o si se infiltraron miembros del grupo terrorista Ejército del Pueblo Paraguayo o de la mafia. Es una de las peores masacres en la historia del Paraguay.”
[3] “Fíjate que el Censo Agropecuario de 1991 muestra que un 1,55% de propietarios tenía el 81,32% de las tierras y el Censo Agropecuario de 2008 registra que el 85,5% de las tierras estaba en manos del 2% de propietarios. Según cálculos de organizaciones de campesinos pobres hay 300 mil familias productoras sin tierras. En este largo periodo intercensal los/as pequeños/as propietarios/as (de 5 a 10 hectáreas) perdieron 366 mil hectáreas y las propiedades de más de 500 hectáreas aumentaron en 9 millones de hectáreas.” (LB)
[4] En 2011 Brasil ratificó parlamentariamente el tratado firmado por Lugo y el ex presidente brasileño Lula da Silva en 2009, que aumentaba a casi el triple del monto abonado por el Brasil por la venta del excedente paraguayo en la hidroeléctrica Itaipú. Eso le permitía a Paraguay aumentar considerablemente su recaudación anual. Lugo anunció que su gobierno crearía un “Fondo para el desarrollo” con el objetivo de invertir esos recursos en obras e infraestructura pública.
[5] En este momento, a un mes de la destitución el presidente de facto Franco está realizando una “contrarreforma agraria” donde se va hacia atrás con lo poco avanzado: “Perlas de la contrarreforma agraria” (http://www.ultimahora.com/notas/549877-Perlas-de-la-contrarreforma-agraria).
[6] http://www.ultimahora.com/notas/546557-Europarlamentaria-que-visito-Paraguay-califica-de-racista-a-senadora-Ana-Mendoza-de-Acha
[7] Las funcionarias al frente de las Secretarías tenían rango y tratamiento de Ministras.